一、項目名稱：甘肅酒泉肅北縣清潔能源供暖PPP項目

　　

　　二、項目編號：SBCB（2018）049號

　　

　　三、采購方式：公開招標

　　

　　四、項目概況

　　

　　肅北縣全縣現有總建筑面積58萬平方米，供熱面積52.7萬平方米。其中辦公商業建筑面積26.46萬平方米；居民住宅建筑面積32.99萬平方米（居民住宅使用面積總計26.23萬平方米）。項目在縣城利用原城區集中供熱建成的7座換熱站（熱源廠鍋爐房1座，城區6座）分為12個供熱區域，設立33個供熱站，進行分布式與集中相結合的清潔能源供暖；縣城外自行供暖單位及各資管站采取分布式清潔供暖；馬鬃山鎮分為6個供熱站，分布式與集中相結合的清潔能源供暖；石包城鄉在原鍋爐房設立一個供熱站進行集中供暖；鹽池灣鄉采取分布式清潔供暖。

　　

　　根據可研，項目采用分布式安裝、集中式控制的CO2空氣源熱泵清潔供暖系統，無需新建管網工程，可實現原燃煤鍋爐拆除后各建筑的供暖。根據目前縣城供暖二級管網7個換熱站的分片情況，按供暖換熱站及街道進行分區，設計分為12個供暖分區（河東區11個，河西區1個）。利用原二級管網，在每個分區再根據供熱末端設置33個供熱站，進行分區域分布式供熱?？h城供暖面積合計462624m2?？h城外供暖單位、資保站、馬鬃山鎮、石包城鄉及鹽池灣鄉均采用分布式供暖，原則上辦公與商業建筑每棟樓單獨安裝熱泵機組供暖，集中的居民住宅可連片集中設置1個供熱站供暖。熱泵機組可安裝在蒙古包外形的吸音聲屏障維護結構中。鄉鎮分布式供暖面積合計64287m2。

　　

　　本項目靜態總投資為16404.19萬元，建設期利息262.91萬元，流動資金100萬元，項目動態總投資16767.10萬元。

　　

　　最終建設內容以施工圖設計圖紙批復文件為準。

　　

　　五、采購需求

　　

　　5.1項目全生命周期：本項目擬采用建設-運營-移交（BOT）的模式。合作期限為21年（其中建設期1年，運營期20年）。合作期內，項目公司負責本項目的設計、融資、投資、建設工作，并提供運營維護服務工作，并有權根據績效考核結果獲得政府支付的可行性缺口補助。合作期屆滿后，項目公司應將項目設施完好無償移交給政府指定機構。

　　

　　5.2投資概算：本項目的總投資約16767.10萬元。

　　

　　5.3項目規模：見資格預審文件“第一章 資格預審公告 四、項目概況”。

　　

　　5.4運作模式：本項目采用BOT（建設—運營—移交）模式，項目合作期限21年（含建設期1年）。

　　

　　5.5回報機制：可行性缺口補助模式

　　

　　5.6資本金與股權結構：本項目的資本金比例設置為20%，即本項目由社會資本方出資比例90%，政府方出資比例10%。

　　

　　5.7其他采購需求:無 。

　　

　　六、社會資本應具備的資格條件

　　

　　6.1主體要求：申請人須為在中國境內（不含港澳臺地區）依法成立并有效存續的獨立法人實體。本項目允許不同法人實體組成的聯合體參與，但聯合體內的成員數量不得超過兩名。聯合體各方應當簽訂聯合體協議，明確約定各方應承擔的工作和責任、股權出資比例，并在提交資格預審申請文件時將聯合體協議一并提交采購人。其中，出資義務承擔方中應明確主要出資人，主要出資人對其余出資人的出資義務承擔連帶責任，聯合體牽頭人持股比例不得低于50%，聯合體成員持股比例不得低于10%，資格預審后，聯合體成員持股比例不得變動。聯合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本另外組成聯合體參與本項目投標。

　　

　　6.2企業信譽：申請人應具有合法的法律地位，在過去3年內沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、企業經營異常名錄及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件和其他法律法規規定的。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個申請人的身份共同參加本次投標的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。并提交“出具參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函（格式見資格預審文件“第四章資格預審申請文件格式六、聲明函”）。

　　

　　6.3信用查詢：申請人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間;未被列入“信用甘肅”網站（www.gscredit.gov.cn）記錄失信被執行人或財政性資金管理使用領域相關失信責任主體、統計領域嚴重失信企業及其有關人員等的方可參加本項目的資格預審。（以公告發布之日至資格預審申請文件遞交截止日之間在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肅”網站（www.gscredit.gov.cn）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，申請人需提供相關證明資料,“信用甘肅”網站查詢無該單位者須提供查詢空白截圖）,最終由資格審查小組對各申請人信用記錄進行甄別。

　　

　　6.4其他要求：

　　

　?。?）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，獨立參加本項目資格預審且符合資格審查標準的，按報名先后順序只認定最先報名的一家申請人通過資格審查，其余申請人均認定為未通過資格審查。

　　

　?。?）根據財金〔2014〕113號文和國辦發〔2015〕42號文的規定，本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司及其他控股國有企業，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項目資格預審申請。

　　

　?。?）獨立申請人應與資格預審報名登記時的單位名稱保持一致。如以聯合體形式參加本項目資格預審申請的，聯合體成員中至少有一個成員與資格預審報名登記時的單位名稱保持一致。資格預審后，組成聯合體的成員單位不得變動。

　　

　?。?）政府采購法第22條要求的其他條件。

　　

　　七、資格預審審查辦法

　　

　　7.1本項目資格預審采用合格制，只有通過了資格審查的申請人才可進入下一階段（招投標）的采購程序。未參加和未通過資格預審的社會資本不得參與后續（招投標）采購環節。

　　

　　7.2實際參加資格預審的申請人不足3家，或通過資格預審的申請人不足3家，將修改資格預審公告內容，重新組織資格預審。

　　

　　7.3項目經重新資格預審合格申請人仍不夠3家的，將依法變更采購方式。

　　

　　八、獲取資格預審文件、地點和方式

　　

　　8.1獲取時間：2018年9月25日09時00 分至2018年9月29日17時00 分止（北京時間，節假日除外）

　　

　　8.2登陸地點：登錄《酒泉市公共資源交易中心網》（http://114.215.188.207/）自行下載（免費獲?。?。

　　

　　獲取方式：詳見酒泉市公共資源交易中心（http://49.4.13.167/jqggzy/）“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務平臺-供應商操作手冊》和《酒泉市公共資源電子服務平臺-供應商操作手冊》，并及時關注“電子招投標系統”獲取相關信息，對其產生的不利因素由供應商自行承擔。

　　

　　8.3報名須知：

　　

　　凡是擬參與酒泉市公共資源交易活動的供應商需先在新版酒泉市電子招投標交易平（http://49.4.13.167/TPBidder/memberLogin）上注冊，方可參與；

　　

　　注冊成功后供應商每次參加項目投標需重新登錄系統進行投標報名，并下載擬參與項目的資格預審文件。“報名回執碼”在供應商報名成功后自行打印。詳見酒泉市公共資源交易中心新版網站（http://49.4.13.167/jqggzy/）“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務平臺-供應商操作手冊》。

　　

　　8.4提交的身份證明材料：（1）如法定代表人親自參與遞交資格預審申請文件而不委托代理人的，提供法定代表人身份證明原件和法定代表人身份證復印件（身份證兩面均應復印，在有效期內），核查法定代表人身份證原件。（2）如法定代表人不親自參與遞交資格預審申請文件而委托代理人的，提供法定代表人授權委托書原件、法定代表人身份證復印件和代理人身份證復印件（身份證兩面均應復印，在有效期內），核查代理人身份證原件。

　　

　　九、資格預審申請文件的遞交

　　

　　9.1資格預審申請文件遞交時間：2018年10月15日9時20分-- 10時00分（北京時間）

　　

　　9.2資格預審會議時間：2018年10月15日 10時00分（北京時間）

　　

　　9.3資格預審申請文件遞交地點：酒泉市公共資源交易中心二樓

　　

　　9.4逾期提交或者未送達指定地點的資格預審申請文件不予接受。

　　

　　十、投標截止時間、開標時間和地點

　　

　　10.1投標截止時間和開標時間：2018年10月15日10時00分（北京時間）。

　　

　　10.2開標地點：酒泉市公共資源交易中心二樓

　　

　　10.3屆時請投標人的法定代表人或經正式授權的代表攜帶有效的身份證出席開標大會。

　　

　　10.4逾期送達或未按照資格預審文件要求密封的資格預審申請文件，采購人、采購代理機構恕不接受。

　　

　　十一、公告媒介及期限

　　

　　招標及資格預審公告、澄清、更正、通知、資格預審結果和中標公告等與本項目有關的信息均在酒泉市公共資源交易中心網（http://www.jqggzyjy.com.cn/）、甘肅政府采購網（http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/）上發布。

　　

　　申請人應隨時關注上述公告媒介發出的文件澄清與更正通知內容，如因申請人未及時上網查詢，后果由申請人自己承擔。

　　

　　招標及資格預審公告期限：2018年9月25日09時00 分至2018年9月29日17時00 分。

　　

　　十二、其他

　　

　　本項目優先采購本國貨物和服務，必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產品、環境標志產品的，要求符合相關規定。

　　

　　十三、聯系方式

　　

　　采購人： 肅北縣住房和城鄉建設局

　　

　　地 址： 肅北縣黨城灣鎮

　　

　　聯 系 人： 何林 聯系電話：18993709361

　　

　　采購代理機構：甘肅金中信工程咨詢有限公司

　　

　　聯系地址：肅北縣政法家屬樓3-301室

　　

　　聯系人：石斐泰 聯系電話：18093768107/0937-2889305

　　

　　咨詢機構：北京大岳咨詢有限責任公司

　　

　　聯系人：張晗 聯系電話：15117211720